在为5.12四川汶川县大地震死难同胞哀痛之际，在巨灾来袭举国上下齐心行动之际，看到中外对话（China Dialogue）中刊载的这样一篇文章。文章提出了国家在环境变化中的生存之道，提出了一个三阶段工作模型，即“三‘R’”模型：
• 强化（Reinforce）：事先通过良好的部署、交流和管理来强化缓解和适应。
• 救援（Rescue）：在危机过程中，进行有效的救援。
• 恢复（Recovery）：支持一个长期的地区恢复来消除分裂性的社会和经济影响。
| 强化 | 救援 | 恢复 | |
| 政府层面 | —气候防护基础设施 —充分的紧急服务训练和装备 —到位的防灾计划并经常更新 | —明确可行的指挥和控制体系 —救援队与受灾者之间的良好沟通 —有效灵活、便于落实的计划和措施 | —社会服务召集令，以减轻居民点的创伤 —有助于环境稳定地区重建经济的经济动因 —恢复进展的交流 |
| 社会层面 | —防灾计划的公众认知和群众参与 —巨大、灵通的社会网络 —充分的群众沟通 | —危机状态下的强大社会凝聚力 —对情况和需要迅速变化的适应性 —不完全依靠政府及其他外部援助的能力 | —帮助社会和经济重建的非政府性深度支持 —着眼于长期稳定发展而非短期利益的企业行动 |
三阶段的目标实施，均可以从政府和社会层面（包括产业界）来加以进行。上列表格中的六个部分，就可以用来衡量一个国家对灾害的应对能力。
面对灾害，政府责无旁贷，上述系统的整体准备，政府责任最大。但我们每一个人，也都可以在其中发现自己的位置，都可以参与其中。四川震后，社会各界参与救灾的呼声强烈，捐款捐物、赴灾区担任志愿者、为后续重建工作献策献力……大家都从自己的角度，参与到此次重大历史事件中去。社会的进步，除却物质进步之外，还仰仗精神文明之进步，这次大灾，对国人的精神和心灵，无疑都带来了一次深刻的洗礼，让我们对人性和民族的未来，增添更多的期待。经历过此次洗礼，相信我们的国家、我们的社会将踏踏实实向前迈进一大步。
（注：文章作者克里奥·帕斯卡尔是英国伦敦皇家国际事务研究所『查塔姆研究所』副研究员。）
